МИР у ДОМІ. Частина 10

 Національна Рада Жінок України виконує проєкт «Доступ до верховенства права жінок – жертв насильства» за фінансової підтримки Посольства Королівства Нідерландів в Україні та інформаційної підтримки Європейського Центру Міжнародної Ради Жінок.

 Для  Вашої уваги Звіт Спеціального доповідача з питань насильства над жінками, його причин та наслідків, Дубравки Шимонович.

  Перетин між пандемією коронавірусу (COVID-19) та пандемією ґендерного насильства щодо жінок з акцентом на домашнє насильство та ініціативу «мир у домі».

 Продовження.

 Початок див.: МИР у ДОМІ. Частина 1; МИР у ДОМІ. Частина 2; МИР у ДОМІ. Частина 3; МИР у ДОМІ. Частина 4; МИР у ДОМІ. Частина 5; МИР у ДОМІ. Частина 6; МИР у ДОМІ. Частина 7; МИР у ДОМІ. Частина 8; МИР у ДОМІ. Частина 9.

  Міжсекційна дискримінація та гендерне насильство

щодо жінок у контексті пандемії COVID-19

 81. Криза негативно впливає на жінок, які непропорційно представлені у нестабільних формах зайнятості, у неформальному секторі, у домашній роботі та інших низькооплачуваних та тимчасових роботах. Відсутність систем соціального захисту в багатьох країнах робить їх вразливими до соціальних та економічних потрясінь, повʼязаних із заходами, які вводяться для стримування пандемії. Втрата доходу має прямі наслідки для здатності жінок дозволити собі житло, їжу та воду для себе та своїх домогосподарств.

 82. Закриття шкіл та навчальних закладів призвело до того, що мільйони дівчат утримуються вдома. За підрахунками Організації Обʼєднаних Націй з питань освіти, науки та культури ООН із загальної кількості студентів, які навчаються в глобальному масштабі, в даний час понад 89 відсотків не навчаються через закриття COVID-19. Ця цифра становить 1,54 мільярда дітей та молоді, які навчаються у школі чи університеті, у тому числі майже 743 мільйони дівчат. Понад 111 мільйонів цих дівчат проживають у найменш розвинених країнах світу. Хоча навчання в Інтернеті може допомогти забезпечити безперервну освіту, це не є варіантом для багатьох дівчат та жінок, які несуть тягар домашньої роботи та / або не мають необхідних ресурсів та пристроїв для доступу до Інтернету. Мільйони дівчат у всьому світі не в Інтернеті, а тому можуть не мати доступу до навчання, яке відбувається в цифровому просторі.

 83. Економічний вплив пандемії може також призвести до того, що дівчат у певному контексті вилучають із шкіл для дитячої праці, дострокових або примусових шлюбів або сексуальних стосунків. У контексті домашнього увʼязнення дівчата також піддаються підвищеному ризику інцесту, вагітності на ранніх термінах та зґвалтування, а також каліцтву жіночих статевих органів та феміциду членами сімʼї (вбивства за честь).

 84. Обмежувальні заходи, що застосовуються багатьма країнами, можуть призвести до ускладнених та міжсекторних форм дискримінації жінок, які належать до неблагополучних та маргіналізованих груп, включаючи, але не обмежуючись цим, жінок та дівчат із меншин та корінних, мігрантських та сільських громад, жінок похилого віку та жінок і дівчат з обмеженими можливостями, безпритульних жінок та жертв торгівлі людьми, які особливо постраждали від кризи.

 85. Жінки становлять більше половини старшого населення, і тому вони стикаються з проблемами, які поглиблюються внаслідок тривалого проживання, часто недоотримуваних закладів догляду та погано пристосовуються до заходів самоізоляції. У червні 2020 року Всесвітня організація охорони здоров’я повідомила, що для жінок похилого віку під час пандемії, які «вже переживають жорстокі ситуації, гендерна нерівність та повʼязані зі станом здоровʼя ризики, що жорстоко позначаються, збільшує ризик гендерного насильства щодо літніх жінок».  Дані «гарячої лінії» Міністерства жінок, сімей та прав людини Бразилії між 7 березня та 17 червня 2020 року вказують на те, що Бразилія щодня спостерігала значне збільшення кількості порушень прав під час кризи COVID-19 щодо літніх людей, включаючи жорстоке поводження та застосування ризиків для здоров'я. 

 86. Звіти показують, що випадки дискримінації жінок і дівчат зростали під час пандемії, зокрема щодо жінок, що належать до груп меншин, особливо тих, що знаходяться внизу економічних сходів.  Домашні працівники, переважна більшість з яких жінки, схильні до особливого ризику, особливо ті, що проживають зі своїми роботодавцями, і вони стикаються зі значним ризиком зараження та жорстокого поводження на своєму робочому місці, і часто мають мало важелів вимагати належних протоколів безпеки та обладнання.  Може бути важко або неможливо зменшити ризик зараження шляхом фізичного віддалення під час виконання домашніх робіт, в той же час домашні працівники можуть стикатися з дедалі більш небезпечними умовами на роботі.

 87. Жінки та дівчата з обмеженими можливостями, зокрема ті, у кого раніше існували проблеми зі станом здоровʼя або які проживають в інституційних установах, стикаються зі складними проблемами. Блокування COVID-19 погіршить становище жінок-інвалідів, які вже зазнавали жорстокого поводження. Домашнє насильство для них - приховане явище, оскільки багато жінок-інвалідів не мають засобів повідомити про це.  Доступ до постійних та якісних послуг, підтримки та догляду здійснюється з величезними перебоями. Дуже важливо, щоб служби, що пропонують інформацію, з’являлися в першу чергу.

Далі буде

 МИР у ДОМІ. Частина 9

 Національна Рада Жінок України виконує проєкт «Доступ до верховенства права жінок – жертв насильства» за фінансової підтримки Посольства Королівства Нідерландів в Україні та інформаційної підтримки Європейського Центру Міжнародної Ради Жінок.

 Для  Вашої уваги Звіт Спеціального доповідача з питань насильства над жінками, його причин та наслідків, Дубравки Шимонович.

  Перетин між пандемією коронавірусу (COVID-19) та пандемією ґендерного насильства щодо жінок з акцентом на домашнє насильство та ініціативу «мир у домі».

 Продовження.

 Початок див.: МИР у ДОМІ. Частина 1; МИР у ДОМІ. Частина 2; МИР у ДОМІ. Частина 3; МИР у ДОМІ. Частина 4; МИР у ДОМІ. Частина 5; МИР у ДОМІ. Частина 6; МИР у ДОМІ. Частина 7; МИР у ДОМІ. Частина 8.

  Збір даних

 76. Неодноразово доводилося, що збір, аналіз та обмін відповідними даними є вирішальними для ефективних та скоординованих заходів щодо запобігання, розслідування та судового переслідування гендерних вбивств жінок. Для досягнення цих цілей потрібні детальні дані для оцінки масштабів та розмірів проблеми, встановлення базових показників, визначення груп високого ризику, зосередження втручань та профілактичних заходів там, де вони найбільше потрібні, моніторингу змін з часом, оцінки ефективності втручань та запобігти шкоді жертвам насильства. 

 77. На початку пандемії COVID-19 засоби масової інформації та служби потерпілих повідомили про різке зростання кількості дзвінків на телефонні служби довіри, що свідчить про зростання гендерного насильства. Деякі штати повідомляють про зростання гендерного насильства щодо жінок, особливо домашнього, домашнього насильства щодо жінок та дівчат, а також феміцидів з боку інтимних партнерів та сімей. Як повідомляється, в деяких регіональних контекстах також зросли раніше поширені форми насильства за ознакою статі, такі як дитячі, ранні та примусові шлюби та каліцтво жіночих статевих органів.  Однак дані деяких країн свідчать про зменшення кількості поданих скарг стосовно гендерного насильства. Дані, зібрані Управлінням ООН з питань наркотиків та злочинності, свідчать про скорочення в березні та квітні 2020 р. зареєстрованих випадків сексуального насильства в групі з 21 країни та стабільності інтимних феміцидів у 8 країнах. У деяких країнах, таких як Італія, значне збільшення кількості дзвінків на телефонні лінії допомоги супроводжувалося зменшенням кількості повідомлень про сексуальне насильство. 

 78. Загалом бракує порівнянних адміністративних даних про гендерне насильство, що ускладнює оцінку масштабів зростання гендерного насильства під час пандемії COVID-19. Адміністративні дані, зібрані до COVID-19, щодо феміцидів інтимних партнерів або вбивств жінок, пов’язаних з гендером, показали, що жінок вбивали в контексті домашнього насильства. У державах, де є такі дані, виявили, що понад 80 відсотків людей, вбитих внаслідок насильства з боку інтимних партнерів, були жінками, що свідчить про те, що дім може бути для них дуже небезпечним місцем. З усіх вбитих у світі жінок у 2019 році 58 відсотків були вбиті від рук інтимних партнерів або членів сімʼї. 

 79. Хоча національним системам профілактики часто не вистачає надійних даних та оцінок ризиків у так звані "звичайні" часи, сучасний контекст ускладнює отримання чіткої картини потенційного збільшення насильства в результаті COVID-19 та пов'язаних з цим блокування та вимог фізичного дистанціювання. Необхідно приділяти більше уваги гендерному аналізу, що базується на фактичних даних, та документації щодо гендерних наслідків впливу вірусу на права людини та заходів, прийнятих у відповідь.

 80. На момент написання статті всебічних даних про насильство над жінками та феміциди ще не було. Однак деякі держави матимуть дані про вбивства інтимних партнерів або феміциди на початку 2021 року, що дасть можливість порівняти дані в контексті COVID-19. Збір таких даних в умовах поточної кризи значною мірою допоможе в аналізі випадків феміцидів під час пандемії COVID-19 та може сприяти уникненню подібних ескалацій насильства за гендерною ознакою в будь-яких майбутніх кризах.

Далі буде    

МИР у ДОМІ. Частина 8

 Національна Рада Жінок України виконує проєкт «Доступ до верховенства права жінок – жертв насильства» за фінансової підтримки Посольства Королівства Нідерландів в Україні та інформаційної підтримки Європейського Центру Міжнародної Ради Жінок.

 Для  Вашої уваги Звіт Спеціального доповідача з питань насильства над жінками, його причин та наслідків, Дубравки Шимонович.

  Перетин між пандемією коронавірусу (COVID-19) та пандемією ґендерного насильства щодо жінок з акцентом на домашнє насильство та ініціативу «мир у домі».

Продовження.

 Початок див.: МИР у ДОМІ. Частина 1; МИР у ДОМІ. Частина 2; МИР у ДОМІ. Частина 3; МИР у ДОМІ. Частина 4; МИР у ДОМІ. Частина 5; МИР у ДОМІ. Частина 6; МИР у ДОМІ. Частина 7.

  Доступ до медичних послуг,

у тому числі щодо репродуктивного здоровʼя

 71. Оскільки жінки, непропорційно займаючи передові ролі, надаючи важливу медичну допомогу та інші основні послуги,  піддаються підвищеному ризику  зараження вірусом. Більший вплив інфекції та потреба в засобах індивідуального захисту є головним фактором непропорційного впливу на жінок та дівчат. Жінки становлять 70 відсотків медичних працівників, включаючи акушерки, медсестри, фармацевти та медичні працівники громад первинної ланки. Жінки-медики первинної ланки також звернули увагу на потреби в гігієні менструального циклу, захист від жорстокого поводження та стигматизації, а також на необхідність психосоціальної підтримки.

 72. Криза громадського здоровʼя COVID-19 негативно впливає на сексуальне та репродуктивне здоровʼя та права. Зокрема, шкода, заподіяна раніше існуючими правовими та політичними барʼєрами для доступу до послуг сексуального та репродуктивного здоровʼя, посилюється в умовах пандемії, тоді як деякі уряди намагаються скористатися перевагами кризи, обмежуючи ці права, і створюють нові перешкоди для доступу до послуг з переривання вагітності, вважаючи це несуттєвою медичною процедурою.

 73. Обмеження на надання медичних послуг, які мають важливе значення для жінок та дівчат, такі як переривання вагітності (навіть у тих державах, які дозволяють легальні аборти), зокрема у випадках зґвалтування чи інцесту, впливають на здоровʼя жінок а дівчат непропорційно. Окрім відмови в послугах, страх передачі COVID-19 із переповнених лікарень та недоступність акушерів також роблять вагітних вразливими до ускладнень зі здоровʼям, включаючи як фізичний, так і психологічний стрес, оскільки багато хто, як повідомляється, пропускають консультації перед пологами, або вони проходять планові огляди та не мають доступу до основних ліків, оскільки вони просто не можуть проконсультуватися зі своїми відсутніми лікарями.

 74. У відповідь на зростаючий спад доступу до послуг з репродуктивного здоровʼя 6 травня 2020 року 59 урядів опублікували спільну заяву в пресі щодо захисту сексуального та репродуктивного здоровʼя та прав та сприяння реагуванню на гендерні аспекти в умовах кризи COVID-19. У заяві зазначається, що потреби забезпечення сексуального та репродуктивного здоров'я, включаючи послуги психосоціальної підтримки та захист від гендерного насильства, мають бути пріоритетними.

 75. У цьому ключі деякі країни зробили важливі кроки, щоб забезпечити продовження служб охорони здоров’я. Наприклад, Ірландія та частини Великобританії прийняли заходи щодо забезпечення доступу до абортів під час пандемії, в тому числі шляхом легалізації телеконсультацій та використання раннього медичного аборту вдома. У Франції у спільній заяві, опублікованій 3 квітня міністром охорони здоров’я та державним секретарем з питань гендерної рівності, були опубліковані нові рекомендації, згідно з якими консультації щодо догляду за абортами можуть проводитись по телефону або в Інтернеті, і, коли жінки цього хочуть, дозволено з медичної точки зору, вони можуть приймати обидві медичні таблетки для аборту вдома. У Бельгії уряд зробив безкоштовними контрацептиви для всіх жінок віком до 25 років.

Далі буде

 12 листопада у ZOOM-форматі відбулась конференція на тему: «Пандемія COVID-19 та домашнє і ґендерно зумовлене насильство». Ініціатором її проведення стала Національна Рада Жінок України. Упродовж двох років НРЖУ за підтримки програми МАТРА Посольства Королівства Нідерландів в Україні виконує проєкт «Доступ до верховенства права жінок, які постраждали від насильства» у 3-х областях України.

У роботі ZOOM-конференції взяли участь Голова НРЖУ Людмила Порохняк-Гановська; Лідія Козуб, голова комітету «Соціальні питання та протидія дискримінації» НРЖУ; Надія Комарова, Вчений секретар Державного інституту сімейної та молодіжної політики;  фахівці соціальних служб, освіти Черкаської області та представники ОТГ, зокрема Тальнівської, Мокрокалигірської, Степанецької, Набутівської, Лесківської, Лип’янської та ін.

В рамках заходу було розглянуто юридичні аспекти допомоги жертвам насильства. Тренери проєкту Надія Комарова та Лідії Козуб детально зупинилися на національному законодавстві у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, на змінах і доповненнях в нормативних актах, порядку взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статті.

Своїм досвідом дієвих форм захисту від насильства поділилися як тренерки, так і фахівці, адже у кожній громаді, окрім адміністративних заходів, є свої форми боротьби з кривдниками.

МИР у ДОМІ. Частина 7

 Національна Рада Жінок України виконує проєкт «Доступ до верховенства права жінок – жертв насильства» за фінансової підтримки Посольства Королівства Нідерландів в Україні та інформаційної підтримки Європейського Центру Міжнародної Ради Жінок.

 Для  Вашої уваги Звіт Спеціального доповідача з питань насильства над жінками, його причин та наслідків, Дубравки Шимонович.

  Перетин між пандемією коронавірусу (COVID-19) та пандемією ґендерного насильства щодо жінок з акцентом на домашнє насильство та ініціативу «мир у домі».

 Продовження.

 Початок див.: МИР у ДОМІ. Частина 1; МИР у ДОМІ. Частина 2; МИР у ДОМІ. Частина 3; МИР у ДОМІ. Частина 4; МИР у ДОМІ. Частина 5; МИР у ДОМІ. Частина 6.

Доступ до правосуддя та до наказів про захист

 64. У своїй вищезазначеній доповіді Спеціальний доповідач зазначила про обовʼязок держав забезпечити доступ до наказів про захист, щоб забезпечити безпеку за допомогою наказу «йти», який вимагає від винуватця домашнього насильства залишити спільний дім і триматися на певній відстані від жертви (заборонний припис). Накази про захист можуть накласти ряд обмежень на особу, яка підпадає під наказ. Наприклад, вони вимагають від винного звільнити місце проживання потерпілих або триматися подалі від спільного дому, з певних місць (наприклад, на робочому місці жертви чи в школі її дітей) або утримуватися від контакту з потерпілою або особою, яка перебуває під загрозою. Деякі юрисдикції дозволяють додаткові вимоги, наприклад, від винного сплатити орендну плату за сімейний будинок або аліменти на дитину або здати зброю, якою він володіє. Практично у всіх країнах світу суди або закриті, або працюють у скорочені години. Як наслідок, слухання є обмеженими та значні затримки  обробки справ. Більше того, хоча деякі суди працюють зі зниженою працездатністю, у багатьох країнах справи про домашнє насильство не мають пріоритетів у судах.

 66. Як засіб адаптації до поточного контексту багато судів переходять на використання нових Інтернет-технологій для дистанційного розгляду справ, а деякі держави відкрили можливість видавати накази про електронний захист. Однак подання документів в Інтернеті виявилося складним завданням, зокрема для жінок з низьким соціально-економічним статусом. У багатьох контекстах доступ жінок і дівчат до технологій обмежений, оскільки телефони або компʼютери часто контролюються родичами чоловічої статі. Їх можливість безпечно зателефонувати або скористатися будь-яким іншим способом цифрового спілкування, щоб повідомити про насильство та звернутися за допомогою, особливо загрожує там, де вони проживають разом із винним. Відсутність доступу до технологій або неадекватна технологія заважає багатьом жінкам оперативно вирішувати справи. Своєчасний доступ до правосуддя для деяких жінок - це питання життя і смерті, тоді як доступ до правосуддя для жінок у розпал глобальної пандемії COVID-19 був призупинений, наслідки яких будуть виявлені пізніше за наявності доступних порівнянних даних.

 67. У відповідь на особливі перешкоди, з якими жінки можуть зіткнутися у доступі до захисту та правосуддя під час пандемії COVID-19 з обовʼязковим перебуванням вдома, офіс громадського захисника в штаті Сан-Паулу (Бразилія) дозволяє людям повідомляти про домашнє насильство в Інтернеті та просить суддів обмеження наказів чи інших заходів захисту віддалено, замість того, щоб вимагати, щоб потерпілі зʼявлялися у їх кабінеті. 

 68. В Індії Вищий суд Джамму та Кашміру прийняв suo motu (сам по собі) усвідомлення зростання кількості випадків домашнього насильства та прийняв наказ, що пропонував різні напрямки, включаючи посилення телеконсультування або онлайн-консультування жінок і дівчат; визначені неформальні безпечні місця для жінок, де вони можуть повідомляти про домашнє насильство, наприклад, продуктові магазини; і негайне призначення безпечних місць та притулків у порожніх гуртожитках, академічних закладах та інших місцях для жертв домашнього насильства, поряд із посиленою кампанією з поширення обізнаності щодо проблем. Суд доручив усім судам Джамму, Кашміру та Ладаху розглядати випадки домашнього насильства як невідкладні. 

 69. У Південній Африці Голова Верховного Суду уповноважив усіх голів судів та магістратів вищих та нижчих судів видавати розпорядження, що забезпечують доступ до судів стосовно невідкладних питань, таких як клопотання про заставу, утримання, домашнє насильство та повʼязані з дітьми справи.

 70. Навіть у тих країнах, де суди залишаються відкритими, інші барʼєри можуть заважати жінкам розглядати їхні заяви про домашнє насильство. Наприклад, в Ірландії було зазначено, що, оскільки маршрути громадського транспорту були значно скорочені, якщо не повністю припинені, під час періоду блокування, жінкам, які проживали в сільській місцевості або за межами міст, де знаходились суди, було заборонено відвідувати суди, якщо вони не мали доступу до власного транспорту. Відсутність догляду за дітьми також є важливою проблемою, що перешкоджає доступу до судів.

Далі буде.

Конференція (ZOOM-формат)

у Рівненській області

 Національна Рада Жінок України за підтримки програми МАТРА Посольства Королівства Нідерландів в Україні виконує проєкт «Доступ до верховенства права жінок, які постраждали від насильства». НРЖУ вже проведено низку тренінгових заходів та зустрічей у Рівненській області. Утім, через обмеження в пересуванні у зв’язку з пандемією Covid-19, цю діяльність продовжили у ZOOM-форматі у вигляді конференції, що відбулася 11 листопада.

Тема заходу – «Пандемія COVID-19 та домашнє і ґендерно зумовлене насильство».

У роботі ZOOM-конференції взяли участь Голова НРЖУ Людмила Порохняк-Гановська; Лідія Козуб, голова комітету «Соціальні питання та протидія дискримінації» НРЖУ; Надія Комарова, Вчений секретарь Державного інституту сімейної та молодіжної політики;  фахівці соціальних служб Рівненської області, зокрема Людмила Мендалюк (Корецький РЦСС), Ольга Кухарчук (Здолбунівський РЦСС), Галина Ковальчук (Рокитнівський РЦСС) та ін.

Було оприлюднено та обговорено дані соціологічних опитувань у Рівненській області та шляхи і досвід налагодження міжгалузевого міжсекторального співробітництва на рівні ОТГ щодо протидії домашньому насильству.

За словами організаторів заходу, завданням дискусії було: визначити проблеми та провести моніторинг домашнього та ґендерно зумовленого насильства в різних групах ризику та пріоритети у діяльності центральних та місцевих органів влади, органів місцевого самоврядування із формування та реалізації протидії насильству.

Окрім того, було визначено практичні кроки для формування стратегії «МИР У ДОМІ». До речі, з такою ж назвою на сайті НРЖУ та на сторінці Фейсбуку можна ознайомитись зі звітом Спеціального доповідача з питань насильства щодо жінок, його причин та наслідків Дубравки Шімонович, поданий Генеральній Асамблеї відповідно до її резолюції. У звіті Спеціальний доповідач розглядає питання перетину між пандемією коронавірусу (COVID-19) та пандемією гендерного насильства щодо жінок з акцентом на домашнє насильство.

МИР у ДОМІ. Частина 6

Національна Рада Жінок України виконує проєкт «Доступ до верховенства права жінок – жертв насильства» за фінансової підтримки Посольства Королівства Нідерландів в Україні та інформаційної підтримки Європейського Центру Міжнародної Ради Жінок.

 Для  Вашої уваги Звіт Спеціального доповідача з питань насильства над жінками, його причин та наслідків, Дубравки Шимонович.

  Перетин між пандемією коронавірусу (COVID-19) та пандемією ґендерного насильства щодо жінок з акцентом на домашнє насильство та ініціативу «мир у домі».

Продовження.

 Початок див.: МИР у ДОМІ. Частина 1; МИР у ДОМІ. Частина 2; МИР у ДОМІ. Частина 3; МИР у ДОМІ. Частина 4; МИР у ДОМІ. Частина 5.

Наявність притулків чи іншого безпечного житла

  53. У країнах, які подали дані до Фонду народонаселення ООН, в основному є притулки; однак, навіть до того, як була оголошена пандемія COVID-19, багато притулків були вже недоотримані і мали обмежену потужність, а з урахуванням пандемії та збільшення випадків ґендерного насильства майже всі притулки є повними та надмірними. Більшість кризових центрів та притулків для жертв домашнього насильства - багато з них, якими керують НУО, припинили приймати нових постраждалих під час кризи COVID-19 через обов'язкові карантинні заходи та відсутність можливостей для фізичного дистанціювання чи самоізоляції. Їх діяльність зараз обмежена онлайн-консультаціями. У ряді країн людям важко отримати доступ до притулків через обмеження пересування. Деякі притулки також потребують 14-денного карантину осіб перед тим, як їх приймуть, тоді як інші вимагають підтвердження відсутності захворювання у вигляді негативних результатів тесту.

 54. У своєму звіті під назвою «Швидка оцінка: вплив COVID-19 на жіночі організації громадянського суспільства» ООН-жінки висвітлили виклики, з якими стикаються організації громадянського суспільства та жінки в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні в умовах COVID-19. Під час регулярних консультацій та вебінарів з активістами,  ООН-жінки поінформували, що у багатьох країнах утримувати відкритими служби для боротьби з насильством щодо жінок є складно, і в деяких місцях служби повинні були припинити свою діяльність. У багатьох випадках жінки не знають, чи існують притулки або які служби все ще функціонують під час COVID-19 та як отримати до них доступ.

 55. Постраждалі від домашнього насильства стикаються з перешкодами для отримання вирішальної підтримки, оскільки державні служби в деяких країнах вимагають великої документації для отримання притулку для надзвичайних ситуацій, включаючи місцеву реєстрацію. Вимоги про пред’явлення підтвердження місцевого проживання можуть бути особливо проблематичними для деяких жінок, якщо, наприклад, вони втратили право власності на свій будинок після розлучення або мусили втекти на велику відстань, щоб уникнути жорстокого поводження. Жертви часто повинні тижнями чекати рішення, а потім, в деяких випадках, їм забороняють доступ до притулку, оскільки вони постійно ризикують.

 56. У деяких країнах притулки недоступні для певних груп населення, таких як не громадяни країни та іммігранти. Карантинні центри, створені деякими країнами, також становлять виклик. Ризики насильства та жорстокого поводження щодо ізольованих жінок у таких центрах високі.  Багато притулків також ввели обмежувальні заходи для захисту тих, хто вже перебуває в притулках.

 57. Жінки-мігрантки стикаються з особливими перешкодами для доступу до важливих послуг. Наприклад, повідомляється, що у Сполученому Королівстві зловмисники використовують свій імміграційний статус, щоб контролювати їх або перешкоджати зверненню за допомогою, і вони можуть побоюватися звертатися до влади через ризик затримання, депортації або розлуки зі своїми дітьми. Люди, які мають такі візи, як візи для подружжя чи нареченого, «не звертаються до державних  закладів» згідно із Законом про імміграцію та притулки 1999 року, що робить їх неприйнятними для отримання більшості державних пільг. Багато притулків, які залежать від державних коштів, не можуть приймати тих, хто цього потребує, "не звертаючись до державних коштів». 

 58. Ще однією проблемою є здійснення заходів фізичного дистанціювання у притулках для домашнього насильства, зокрема, якщо бракує ліжок. У деяких випадках самі працівники можуть відчувати, що ризики для здоров’я під час роботи за умов пандемії занадто високі для заробітної плати, яку вони отримують. Первинне опитування, проведене організацією «Жіноча допомога», показало, що, хоча служби домашнього насильства в Англії намагалися пристосуватися до урядових настанов і продовжували надавати життєво важливу підтримку жертвам домашнього насильства, "багато хто був змушений зменшити або відмовитись від підтримки, яку здатні запропонувати жінкам та дітям - здебільшого через нестачу персоналу та труднощі у адаптації до віддаленої доставки». Близько 80 відсотків осіб з жіночої підтримки  повідомляють про скорочення служби через меншу кількість очних контактів, а також про хвороби персоналу та технічні проблеми, включаючи основну - відсутність ноутбуків для роботи вдома.

 59. Притулки можуть бути недоступні або обладнані не для всіх жінок, які потребують безпеки. Під час блокування COVID-19 літні люди стикаються з підвищеним ризиком насильства і можуть мати менше доступних послуг для укриття. Жінки з обмеженими можливостями, які потребують високого рівня підтримки, не можуть отримати доступ до притулків для жінок чи альтернативного персоналу, який би дозволив їм відійти від жорстоких ситуацій. 

 60. Однак деякі країни, такі як В’єтнам, вживають заходів, щоб відповісти на необхідність збільшення кількості притулків і надають тимчасові притулки для жертв гендерного насильства в зареєстрованих готелях.  У Данії уряд забезпечив 55 додаткових аварійних місць для жінок у притулках через збільшення рівня домашнього насильства під час пандемії. 

 61. У Португалії уряд відкрив два нових притулки на 100 жінок та ініціював телевізійну, радіо- та соціальну мережу, інформуючи жінок про те, що вони можуть звернутися за допомогою під час блокування, та заохочуючи громаду повідомляти про будь-які випадки домашнього насильства.  В Азербайджані уряд збільшив кількість притулків та безпечних місць для жінок, які постраждали від насильства з боку інтимних партнерів.  На Фіджі було докладено зусиль для навчання чоловіків-медичних працівників, поліції та військових для реагування та запобігання насильству щодо жінок. 

 62. У Канаді жінки, трансгендери та небінарні особи, які зазнають насильства, звільняються від заходів фізичного дистанціювання, а притулки для жінок оголошені основними послугами в більшості провінцій і територій і залишаються відкритими протягом усієї пандемії. Уряд одноразово збільшив фінансування приблизно на 26 мільйонів доларів для притулків для жінок, «які надають притулок, коли самоізоляція вдома неможлива». Організації громадянського суспільства виступали за отримання чіткіших повідомлень від урядів, зокрема на першій фазі блокування, щоб люди знали, що їм не потрібно залишатися вдома, якщо вдома немає безпечного місця. 

 63. В Іспанії служби підтримки та захисту жертв чоловічого насильства оголошені необхідними послугами, щоб вони могли продовжувати працювати в однаковій якості під час кризи. У відповідь на кризу також було надано нове місце для аварійних притулків. У Сполучених Штатах, у Вашингтоні, округ Колумбія, деякі юрисдикції застосовують модель житла «на місцях» (а не традиційні притулки). Житло «розсіяного» місця має менший ризик для здоров’я населення, оскільки сім’ї розміщуються як єдине ціле в одному будинку чи квартирі. Крім того, багато готелів пропонують номери за зниженими цінами для притулків. У Румунії мер Бухареста відкрив найбільший центр для жертв домашнього насильства в столиці Румунії на початку спалаху пандемії.

Далі буде

9 листопада відбулась онлайн Асамблея Європейського Центру Міжнародної Ради Жінок.
Голова Національної Ради Жінок України Людмила Порохняк-Гановська взяла участь у роботі та презентувала Звіт НРЖУ.

           МИР у ДОМІ. Частина 5

Національна Рада Жінок України виконує проєкт «Доступ до верховенства права жінок – жертв насильства» за фінансової підтримки Посольства Королівства Нідерландів в Україні та інформаційної підтримки Європейського Центру Міжнародної Ради Жінок.

 Для  Вашої уваги Звіт Спеціального доповідача з питань насильства над жінками, його причин та наслідків, Дубравки Шимонович.

  Перетин між пандемією коронавірусу (COVID-19) та пандемією ґендерного насильства щодо жінок з акцентом на домашнє насильство та ініціативу «мир у домі».

Продовження.

 Початок див.: МИР у ДОМІ. Частина 1; МИР у ДОМІ. Частина 2; МИР у ДОМІ. Частина 3; МИР у ДОМІ. Частина 4.

 46. ​​У наступних параграфах висвітлюються прогалини у забезпеченні основних заходів та послуг, що базуються на правах людини, для запобігання та боротьби з гендерним насильством щодо жінок під час пандемії COVID-19 та поза нею, а також включають передові практики на основі інформації, отриманої у відповідь на конкретні питання, поставлені Спеціальним доповідачем у її заклику до подання.

  Довідкові служби

 47. У своїй вищезазначеній доповіді Спеціальний доповідач зазначила, що цілодобові національні безкоштовні телефонні лінії довіри повинні бути доступними для жінок-жертв і забезпечувати конфіденційну консультацію з належним урахуванням анонімності жертви та мати можливість вирішувати надзвичайні ситуації, допуск до притулків  відповідно до статті 2 Конвенції про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок та статті 24 Стамбульської конвенції. Підтримка державних служб та служб громадянського суспільства доступна цілодобово та без вихідних лише в деяких країнах. 

 48. У багатьох штатах існують лінії довіри, але вони не працюють цілодобово та  безкоштовно. Під час пандемії COVID-19 багато телефонних ліній повідомляють про збільшення кількості дзвінків, тоді як деякі інші повідомляють про відсутність змін або зменшення попиту, підкреслюючи важливість альтернативних методів спілкування, оскільки жінкам може бути важко звернутися за допомогою до телефону під час спільного користування житловою площею з партнером, який жорстоко поводиться.

 49. Організація Об’єднаних Націй з питань гендерної рівності та розширення прав і можливостей жінок (ООН-Жінки) повідомила, що за нинішніх обставин цілодобові гарячі лінії, спеціально призначені для тих, хто пережив гендерне насильство, організовані переважно громадянським суспільством у багатьох тихоокеанських країнах.  Ці «гарячі лінії», крім надання місця для повідомлення про насильство, в деяких випадках також надають психосоціальну першу допомогу, консультації та правову допомогу жертвам насильства. Під час пандемії також було створено деякі «гарячі лінії» для вирішення конкретних потреб; наприклад, в Євразії було відкрито регіональну гарячу лінію для надання інформації та послуг людям, які живуть з ВІЛ / СНІДом та ключовими групами населення, які постраждали від COVID-19, щоб забезпечити безперервне антиретровірусне лікування та консультування та направлення щодо сексуального та репродуктивного здоров'я та гендерного насильства. 

 50. У період з 1 березня 2020 року по 16 квітня 2020 року на телефонну службу підтримки, яку веде уряд Італії, надійшло 5031 телефонний дзвінок, що на 73 відсотки більше, ніж за той самий період 2019 року. Загалом зателефонували 1543 жінки, оскільки вони негайно потребували допомоги, і 45,3 відсотка жінок, які телефонували до урядової служби довіри, побоюються за своє життя або свою фізичну цілісність. У 93,4% випадків вони були жертвами домашнього насильства.  У Мексиці станом на 31 березня 2020 року було зафіксовано 115 614 екстрених дзвінків (545 стосувались сексуального насильства, 22 628 – насильства з боку інтимних партнерів та 64 858 - насильства в сім’ї). У Лівані та Малайзії дзвінки на телефонні служби довіри збільшились удвічі, тоді як в Іспанії на 48 відсотків збільшились телефонні дзвінки.  За чотиритижневий період кризи Колумбія зафіксувала 100-відсоткове збільшення кількості дзвінків на телефонні служби довіри.  У Південній Африці під час блокування втричі збільшились дзвінки до Національного командного центру з питань ґендерного насильства. 

 51. У семи країнах Тихого океану, де працюють гарячі лінії (Фіджі, Кірібаті, Мікронезія (Федеративні Штати), Самоа, Соломонові Острови, Тонга та Вануату), повідомляють про збільшення кількості дзвінків після введення надзвичайного стану, блокування або інших заходів, передбачених урядом щодо пом'якшення наслідків COVID-19.  Хоча багато країн повідомляють про збільшення кількості дзвінків на телефонні служби довіри та подібні служби, це може бути пов’язано з посиленням просування послуг та номерів як частини реагування на гендерне насильство COVID-19.

 52. Деякі країни також вжили заходів для забезпечення доступності телефонних ліній та гарячих ліній для різних етнічних груп населення та мовних меншин. У Боснії та Герцеговині телефон довіри був наданий шукачам притулку та мігрантам, а підтримка цих груп надавалась рідною мовою за допомогою телефонних ліній, на які відповідали «культурні посередники».

Далі буде