12 листопада у ZOOM-форматі відбулась конференція на тему: «Пандемія COVID-19 та домашнє і ґендерно зумовлене насильство». Ініціатором її проведення стала Національна Рада Жінок України. Упродовж двох років НРЖУ за підтримки програми МАТРА Посольства Королівства Нідерландів в Україні виконує проєкт «Доступ до верховенства права жінок, які постраждали від насильства» у 3-х областях України.

У роботі ZOOM-конференції взяли участь Голова НРЖУ Людмила Порохняк-Гановська; Лідія Козуб, голова комітету «Соціальні питання та протидія дискримінації» НРЖУ; Надія Комарова, Вчений секретар Державного інституту сімейної та молодіжної політики;  фахівці соціальних служб, освіти Черкаської області та представники ОТГ, зокрема Тальнівської, Мокрокалигірської, Степанецької, Набутівської, Лесківської, Лип’янської та ін.

В рамках заходу було розглянуто юридичні аспекти допомоги жертвам насильства. Тренери проєкту Надія Комарова та Лідії Козуб детально зупинилися на національному законодавстві у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, на змінах і доповненнях в нормативних актах, порядку взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статті.

Своїм досвідом дієвих форм захисту від насильства поділилися як тренерки, так і фахівці, адже у кожній громаді, окрім адміністративних заходів, є свої форми боротьби з кривдниками.

МИР у ДОМІ. Частина 7

 Національна Рада Жінок України виконує проєкт «Доступ до верховенства права жінок – жертв насильства» за фінансової підтримки Посольства Королівства Нідерландів в Україні та інформаційної підтримки Європейського Центру Міжнародної Ради Жінок.

 Для  Вашої уваги Звіт Спеціального доповідача з питань насильства над жінками, його причин та наслідків, Дубравки Шимонович.

  Перетин між пандемією коронавірусу (COVID-19) та пандемією ґендерного насильства щодо жінок з акцентом на домашнє насильство та ініціативу «мир у домі».

 Продовження.

 Початок див.: МИР у ДОМІ. Частина 1; МИР у ДОМІ. Частина 2; МИР у ДОМІ. Частина 3; МИР у ДОМІ. Частина 4; МИР у ДОМІ. Частина 5; МИР у ДОМІ. Частина 6.

Доступ до правосуддя та до наказів про захист

 64. У своїй вищезазначеній доповіді Спеціальний доповідач зазначила про обовʼязок держав забезпечити доступ до наказів про захист, щоб забезпечити безпеку за допомогою наказу «йти», який вимагає від винуватця домашнього насильства залишити спільний дім і триматися на певній відстані від жертви (заборонний припис). Накази про захист можуть накласти ряд обмежень на особу, яка підпадає під наказ. Наприклад, вони вимагають від винного звільнити місце проживання потерпілих або триматися подалі від спільного дому, з певних місць (наприклад, на робочому місці жертви чи в школі її дітей) або утримуватися від контакту з потерпілою або особою, яка перебуває під загрозою. Деякі юрисдикції дозволяють додаткові вимоги, наприклад, від винного сплатити орендну плату за сімейний будинок або аліменти на дитину або здати зброю, якою він володіє. Практично у всіх країнах світу суди або закриті, або працюють у скорочені години. Як наслідок, слухання є обмеженими та значні затримки  обробки справ. Більше того, хоча деякі суди працюють зі зниженою працездатністю, у багатьох країнах справи про домашнє насильство не мають пріоритетів у судах.

 66. Як засіб адаптації до поточного контексту багато судів переходять на використання нових Інтернет-технологій для дистанційного розгляду справ, а деякі держави відкрили можливість видавати накази про електронний захист. Однак подання документів в Інтернеті виявилося складним завданням, зокрема для жінок з низьким соціально-економічним статусом. У багатьох контекстах доступ жінок і дівчат до технологій обмежений, оскільки телефони або компʼютери часто контролюються родичами чоловічої статі. Їх можливість безпечно зателефонувати або скористатися будь-яким іншим способом цифрового спілкування, щоб повідомити про насильство та звернутися за допомогою, особливо загрожує там, де вони проживають разом із винним. Відсутність доступу до технологій або неадекватна технологія заважає багатьом жінкам оперативно вирішувати справи. Своєчасний доступ до правосуддя для деяких жінок - це питання життя і смерті, тоді як доступ до правосуддя для жінок у розпал глобальної пандемії COVID-19 був призупинений, наслідки яких будуть виявлені пізніше за наявності доступних порівнянних даних.

 67. У відповідь на особливі перешкоди, з якими жінки можуть зіткнутися у доступі до захисту та правосуддя під час пандемії COVID-19 з обовʼязковим перебуванням вдома, офіс громадського захисника в штаті Сан-Паулу (Бразилія) дозволяє людям повідомляти про домашнє насильство в Інтернеті та просить суддів обмеження наказів чи інших заходів захисту віддалено, замість того, щоб вимагати, щоб потерпілі зʼявлялися у їх кабінеті. 

 68. В Індії Вищий суд Джамму та Кашміру прийняв suo motu (сам по собі) усвідомлення зростання кількості випадків домашнього насильства та прийняв наказ, що пропонував різні напрямки, включаючи посилення телеконсультування або онлайн-консультування жінок і дівчат; визначені неформальні безпечні місця для жінок, де вони можуть повідомляти про домашнє насильство, наприклад, продуктові магазини; і негайне призначення безпечних місць та притулків у порожніх гуртожитках, академічних закладах та інших місцях для жертв домашнього насильства, поряд із посиленою кампанією з поширення обізнаності щодо проблем. Суд доручив усім судам Джамму, Кашміру та Ладаху розглядати випадки домашнього насильства як невідкладні. 

 69. У Південній Африці Голова Верховного Суду уповноважив усіх голів судів та магістратів вищих та нижчих судів видавати розпорядження, що забезпечують доступ до судів стосовно невідкладних питань, таких як клопотання про заставу, утримання, домашнє насильство та повʼязані з дітьми справи.

 70. Навіть у тих країнах, де суди залишаються відкритими, інші барʼєри можуть заважати жінкам розглядати їхні заяви про домашнє насильство. Наприклад, в Ірландії було зазначено, що, оскільки маршрути громадського транспорту були значно скорочені, якщо не повністю припинені, під час періоду блокування, жінкам, які проживали в сільській місцевості або за межами міст, де знаходились суди, було заборонено відвідувати суди, якщо вони не мали доступу до власного транспорту. Відсутність догляду за дітьми також є важливою проблемою, що перешкоджає доступу до судів.

Далі буде.

Конференція (ZOOM-формат)

у Рівненській області

 Національна Рада Жінок України за підтримки програми МАТРА Посольства Королівства Нідерландів в Україні виконує проєкт «Доступ до верховенства права жінок, які постраждали від насильства». НРЖУ вже проведено низку тренінгових заходів та зустрічей у Рівненській області. Утім, через обмеження в пересуванні у зв’язку з пандемією Covid-19, цю діяльність продовжили у ZOOM-форматі у вигляді конференції, що відбулася 11 листопада.

Тема заходу – «Пандемія COVID-19 та домашнє і ґендерно зумовлене насильство».

У роботі ZOOM-конференції взяли участь Голова НРЖУ Людмила Порохняк-Гановська; Лідія Козуб, голова комітету «Соціальні питання та протидія дискримінації» НРЖУ; Надія Комарова, Вчений секретарь Державного інституту сімейної та молодіжної політики;  фахівці соціальних служб Рівненської області, зокрема Людмила Мендалюк (Корецький РЦСС), Ольга Кухарчук (Здолбунівський РЦСС), Галина Ковальчук (Рокитнівський РЦСС) та ін.

Було оприлюднено та обговорено дані соціологічних опитувань у Рівненській області та шляхи і досвід налагодження міжгалузевого міжсекторального співробітництва на рівні ОТГ щодо протидії домашньому насильству.

За словами організаторів заходу, завданням дискусії було: визначити проблеми та провести моніторинг домашнього та ґендерно зумовленого насильства в різних групах ризику та пріоритети у діяльності центральних та місцевих органів влади, органів місцевого самоврядування із формування та реалізації протидії насильству.

Окрім того, було визначено практичні кроки для формування стратегії «МИР У ДОМІ». До речі, з такою ж назвою на сайті НРЖУ та на сторінці Фейсбуку можна ознайомитись зі звітом Спеціального доповідача з питань насильства щодо жінок, його причин та наслідків Дубравки Шімонович, поданий Генеральній Асамблеї відповідно до її резолюції. У звіті Спеціальний доповідач розглядає питання перетину між пандемією коронавірусу (COVID-19) та пандемією гендерного насильства щодо жінок з акцентом на домашнє насильство.

МИР у ДОМІ. Частина 6

Національна Рада Жінок України виконує проєкт «Доступ до верховенства права жінок – жертв насильства» за фінансової підтримки Посольства Королівства Нідерландів в Україні та інформаційної підтримки Європейського Центру Міжнародної Ради Жінок.

 Для  Вашої уваги Звіт Спеціального доповідача з питань насильства над жінками, його причин та наслідків, Дубравки Шимонович.

  Перетин між пандемією коронавірусу (COVID-19) та пандемією ґендерного насильства щодо жінок з акцентом на домашнє насильство та ініціативу «мир у домі».

Продовження.

 Початок див.: МИР у ДОМІ. Частина 1; МИР у ДОМІ. Частина 2; МИР у ДОМІ. Частина 3; МИР у ДОМІ. Частина 4; МИР у ДОМІ. Частина 5.

Наявність притулків чи іншого безпечного житла

  53. У країнах, які подали дані до Фонду народонаселення ООН, в основному є притулки; однак, навіть до того, як була оголошена пандемія COVID-19, багато притулків були вже недоотримані і мали обмежену потужність, а з урахуванням пандемії та збільшення випадків ґендерного насильства майже всі притулки є повними та надмірними. Більшість кризових центрів та притулків для жертв домашнього насильства - багато з них, якими керують НУО, припинили приймати нових постраждалих під час кризи COVID-19 через обов'язкові карантинні заходи та відсутність можливостей для фізичного дистанціювання чи самоізоляції. Їх діяльність зараз обмежена онлайн-консультаціями. У ряді країн людям важко отримати доступ до притулків через обмеження пересування. Деякі притулки також потребують 14-денного карантину осіб перед тим, як їх приймуть, тоді як інші вимагають підтвердження відсутності захворювання у вигляді негативних результатів тесту.

 54. У своєму звіті під назвою «Швидка оцінка: вплив COVID-19 на жіночі організації громадянського суспільства» ООН-жінки висвітлили виклики, з якими стикаються організації громадянського суспільства та жінки в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні в умовах COVID-19. Під час регулярних консультацій та вебінарів з активістами,  ООН-жінки поінформували, що у багатьох країнах утримувати відкритими служби для боротьби з насильством щодо жінок є складно, і в деяких місцях служби повинні були припинити свою діяльність. У багатьох випадках жінки не знають, чи існують притулки або які служби все ще функціонують під час COVID-19 та як отримати до них доступ.

 55. Постраждалі від домашнього насильства стикаються з перешкодами для отримання вирішальної підтримки, оскільки державні служби в деяких країнах вимагають великої документації для отримання притулку для надзвичайних ситуацій, включаючи місцеву реєстрацію. Вимоги про пред’явлення підтвердження місцевого проживання можуть бути особливо проблематичними для деяких жінок, якщо, наприклад, вони втратили право власності на свій будинок після розлучення або мусили втекти на велику відстань, щоб уникнути жорстокого поводження. Жертви часто повинні тижнями чекати рішення, а потім, в деяких випадках, їм забороняють доступ до притулку, оскільки вони постійно ризикують.

 56. У деяких країнах притулки недоступні для певних груп населення, таких як не громадяни країни та іммігранти. Карантинні центри, створені деякими країнами, також становлять виклик. Ризики насильства та жорстокого поводження щодо ізольованих жінок у таких центрах високі.  Багато притулків також ввели обмежувальні заходи для захисту тих, хто вже перебуває в притулках.

 57. Жінки-мігрантки стикаються з особливими перешкодами для доступу до важливих послуг. Наприклад, повідомляється, що у Сполученому Королівстві зловмисники використовують свій імміграційний статус, щоб контролювати їх або перешкоджати зверненню за допомогою, і вони можуть побоюватися звертатися до влади через ризик затримання, депортації або розлуки зі своїми дітьми. Люди, які мають такі візи, як візи для подружжя чи нареченого, «не звертаються до державних  закладів» згідно із Законом про імміграцію та притулки 1999 року, що робить їх неприйнятними для отримання більшості державних пільг. Багато притулків, які залежать від державних коштів, не можуть приймати тих, хто цього потребує, "не звертаючись до державних коштів». 

 58. Ще однією проблемою є здійснення заходів фізичного дистанціювання у притулках для домашнього насильства, зокрема, якщо бракує ліжок. У деяких випадках самі працівники можуть відчувати, що ризики для здоров’я під час роботи за умов пандемії занадто високі для заробітної плати, яку вони отримують. Первинне опитування, проведене організацією «Жіноча допомога», показало, що, хоча служби домашнього насильства в Англії намагалися пристосуватися до урядових настанов і продовжували надавати життєво важливу підтримку жертвам домашнього насильства, "багато хто був змушений зменшити або відмовитись від підтримки, яку здатні запропонувати жінкам та дітям - здебільшого через нестачу персоналу та труднощі у адаптації до віддаленої доставки». Близько 80 відсотків осіб з жіночої підтримки  повідомляють про скорочення служби через меншу кількість очних контактів, а також про хвороби персоналу та технічні проблеми, включаючи основну - відсутність ноутбуків для роботи вдома.

 59. Притулки можуть бути недоступні або обладнані не для всіх жінок, які потребують безпеки. Під час блокування COVID-19 літні люди стикаються з підвищеним ризиком насильства і можуть мати менше доступних послуг для укриття. Жінки з обмеженими можливостями, які потребують високого рівня підтримки, не можуть отримати доступ до притулків для жінок чи альтернативного персоналу, який би дозволив їм відійти від жорстоких ситуацій. 

 60. Однак деякі країни, такі як В’єтнам, вживають заходів, щоб відповісти на необхідність збільшення кількості притулків і надають тимчасові притулки для жертв гендерного насильства в зареєстрованих готелях.  У Данії уряд забезпечив 55 додаткових аварійних місць для жінок у притулках через збільшення рівня домашнього насильства під час пандемії. 

 61. У Португалії уряд відкрив два нових притулки на 100 жінок та ініціював телевізійну, радіо- та соціальну мережу, інформуючи жінок про те, що вони можуть звернутися за допомогою під час блокування, та заохочуючи громаду повідомляти про будь-які випадки домашнього насильства.  В Азербайджані уряд збільшив кількість притулків та безпечних місць для жінок, які постраждали від насильства з боку інтимних партнерів.  На Фіджі було докладено зусиль для навчання чоловіків-медичних працівників, поліції та військових для реагування та запобігання насильству щодо жінок. 

 62. У Канаді жінки, трансгендери та небінарні особи, які зазнають насильства, звільняються від заходів фізичного дистанціювання, а притулки для жінок оголошені основними послугами в більшості провінцій і територій і залишаються відкритими протягом усієї пандемії. Уряд одноразово збільшив фінансування приблизно на 26 мільйонів доларів для притулків для жінок, «які надають притулок, коли самоізоляція вдома неможлива». Організації громадянського суспільства виступали за отримання чіткіших повідомлень від урядів, зокрема на першій фазі блокування, щоб люди знали, що їм не потрібно залишатися вдома, якщо вдома немає безпечного місця. 

 63. В Іспанії служби підтримки та захисту жертв чоловічого насильства оголошені необхідними послугами, щоб вони могли продовжувати працювати в однаковій якості під час кризи. У відповідь на кризу також було надано нове місце для аварійних притулків. У Сполучених Штатах, у Вашингтоні, округ Колумбія, деякі юрисдикції застосовують модель житла «на місцях» (а не традиційні притулки). Житло «розсіяного» місця має менший ризик для здоров’я населення, оскільки сім’ї розміщуються як єдине ціле в одному будинку чи квартирі. Крім того, багато готелів пропонують номери за зниженими цінами для притулків. У Румунії мер Бухареста відкрив найбільший центр для жертв домашнього насильства в столиці Румунії на початку спалаху пандемії.

Далі буде

9 листопада відбулась онлайн Асамблея Європейського Центру Міжнародної Ради Жінок.
Голова Національної Ради Жінок України Людмила Порохняк-Гановська взяла участь у роботі та презентувала Звіт НРЖУ.

           МИР у ДОМІ. Частина 5

Національна Рада Жінок України виконує проєкт «Доступ до верховенства права жінок – жертв насильства» за фінансової підтримки Посольства Королівства Нідерландів в Україні та інформаційної підтримки Європейського Центру Міжнародної Ради Жінок.

 Для  Вашої уваги Звіт Спеціального доповідача з питань насильства над жінками, його причин та наслідків, Дубравки Шимонович.

  Перетин між пандемією коронавірусу (COVID-19) та пандемією ґендерного насильства щодо жінок з акцентом на домашнє насильство та ініціативу «мир у домі».

Продовження.

 Початок див.: МИР у ДОМІ. Частина 1; МИР у ДОМІ. Частина 2; МИР у ДОМІ. Частина 3; МИР у ДОМІ. Частина 4.

 46. ​​У наступних параграфах висвітлюються прогалини у забезпеченні основних заходів та послуг, що базуються на правах людини, для запобігання та боротьби з гендерним насильством щодо жінок під час пандемії COVID-19 та поза нею, а також включають передові практики на основі інформації, отриманої у відповідь на конкретні питання, поставлені Спеціальним доповідачем у її заклику до подання.

  Довідкові служби

 47. У своїй вищезазначеній доповіді Спеціальний доповідач зазначила, що цілодобові національні безкоштовні телефонні лінії довіри повинні бути доступними для жінок-жертв і забезпечувати конфіденційну консультацію з належним урахуванням анонімності жертви та мати можливість вирішувати надзвичайні ситуації, допуск до притулків  відповідно до статті 2 Конвенції про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок та статті 24 Стамбульської конвенції. Підтримка державних служб та служб громадянського суспільства доступна цілодобово та без вихідних лише в деяких країнах. 

 48. У багатьох штатах існують лінії довіри, але вони не працюють цілодобово та  безкоштовно. Під час пандемії COVID-19 багато телефонних ліній повідомляють про збільшення кількості дзвінків, тоді як деякі інші повідомляють про відсутність змін або зменшення попиту, підкреслюючи важливість альтернативних методів спілкування, оскільки жінкам може бути важко звернутися за допомогою до телефону під час спільного користування житловою площею з партнером, який жорстоко поводиться.

 49. Організація Об’єднаних Націй з питань гендерної рівності та розширення прав і можливостей жінок (ООН-Жінки) повідомила, що за нинішніх обставин цілодобові гарячі лінії, спеціально призначені для тих, хто пережив гендерне насильство, організовані переважно громадянським суспільством у багатьох тихоокеанських країнах.  Ці «гарячі лінії», крім надання місця для повідомлення про насильство, в деяких випадках також надають психосоціальну першу допомогу, консультації та правову допомогу жертвам насильства. Під час пандемії також було створено деякі «гарячі лінії» для вирішення конкретних потреб; наприклад, в Євразії було відкрито регіональну гарячу лінію для надання інформації та послуг людям, які живуть з ВІЛ / СНІДом та ключовими групами населення, які постраждали від COVID-19, щоб забезпечити безперервне антиретровірусне лікування та консультування та направлення щодо сексуального та репродуктивного здоров'я та гендерного насильства. 

 50. У період з 1 березня 2020 року по 16 квітня 2020 року на телефонну службу підтримки, яку веде уряд Італії, надійшло 5031 телефонний дзвінок, що на 73 відсотки більше, ніж за той самий період 2019 року. Загалом зателефонували 1543 жінки, оскільки вони негайно потребували допомоги, і 45,3 відсотка жінок, які телефонували до урядової служби довіри, побоюються за своє життя або свою фізичну цілісність. У 93,4% випадків вони були жертвами домашнього насильства.  У Мексиці станом на 31 березня 2020 року було зафіксовано 115 614 екстрених дзвінків (545 стосувались сексуального насильства, 22 628 – насильства з боку інтимних партнерів та 64 858 - насильства в сім’ї). У Лівані та Малайзії дзвінки на телефонні служби довіри збільшились удвічі, тоді як в Іспанії на 48 відсотків збільшились телефонні дзвінки.  За чотиритижневий період кризи Колумбія зафіксувала 100-відсоткове збільшення кількості дзвінків на телефонні служби довіри.  У Південній Африці під час блокування втричі збільшились дзвінки до Національного командного центру з питань ґендерного насильства. 

 51. У семи країнах Тихого океану, де працюють гарячі лінії (Фіджі, Кірібаті, Мікронезія (Федеративні Штати), Самоа, Соломонові Острови, Тонга та Вануату), повідомляють про збільшення кількості дзвінків після введення надзвичайного стану, блокування або інших заходів, передбачених урядом щодо пом'якшення наслідків COVID-19.  Хоча багато країн повідомляють про збільшення кількості дзвінків на телефонні служби довіри та подібні служби, це може бути пов’язано з посиленням просування послуг та номерів як частини реагування на гендерне насильство COVID-19.

 52. Деякі країни також вжили заходів для забезпечення доступності телефонних ліній та гарячих ліній для різних етнічних груп населення та мовних меншин. У Боснії та Герцеговині телефон довіри був наданий шукачам притулку та мігрантам, а підтримка цих груп надавалась рідною мовою за допомогою телефонних ліній, на які відповідали «культурні посередники».

Далі буде

           МИР у ДОМІ. Частина 4

 Національна Рада Жінок України виконує проєкт «Доступ до верховенства права жінок – жертв насильства» за фінансової підтримки Посольства Королівства Нідерландів в Україні та інформаційної підтримки Європейського Центру Міжнародної Ради Жінок.

 Для  Вашої уваги Звіт Спеціального доповідача з питань насильства над жінками, його причин та наслідків, Дубравки Шимонович.

  Перетин між пандемією коронавірусу (COVID-19) та пандемією ґендерного насильства щодо жінок з акцентом на домашнє насильство та ініціативу «мир у домі».

Продовження.

 Початок див.: МИР у ДОМІ. Частина 1; МИР у ДОМІ. Частина 2; МИР у ДОМІ. Частина 3.

 31. Хоча деякі країни вжили необхідних заходів для забезпечення безперервної роботи основних служб, багато інших закрили або зменшили такі послуги, як кризові центри, служби довіри, притулки та безпечне житло, а також скоротили фінансову підтримку громадянського суспільства та жіночих організацій, які надають такі послуги, ще більше зменшуючи ті кілька джерел підтримки, які можуть мати жінки, що переживають жорстокі ситуації.

 32. Деякі держави прийняли нові заходи для підтримки жінок, які постраждали від гендерного насильства. Вони включають онлайн-послуги, створення систем оповіщення.

 33. ЗМІ також відіграють важливу роль у низці країн щодо підвищення обізнаності громадськості про ситуацію гендерного насильства в країні в контексті COVID-19 та важливості підтримки протидії гендерному насильству як частині національної Відповіді на COVID-19.

 34. Деякі держави запровадили мораторій на виселення через заборгованість за оренду житла та заставу (Канада, Іспанія та Сполучені Штати Америки), відстрочення виплат по іпотеці для постраждалих від вірусу, продовження зимових мораторіїв на примусові виселення неформальних поселень та збільшення доступ до санітарно-гігієнічних  центрів та притулків для безпритульних.

 35. У Сполученому Королівстві Великої Британії та Північної Ірландії уряд розпочав кампанію «Ви не самотні» та виділив 37 мільйонів фунтів стерлінгів на надзвичайне фінансування протидії гендерному насильству щодо жінок протягом шести місяців.

 36. У Шотландії уряд виділив понад 1,5 мільйона фунтів стерлінгів на протидію зґвалтуванню в Шотландії та Асоціацію шотландських жінок, щоб забезпечити, щоб жінки та діти, які постраждали від насильства щодо жінок, продовжували мати доступ до служб підтримки. Загалом 1,35 мільйона фунтів стерлінгів було виділено Асоціації шотландських жінок на покриття витрат, включаючи витрати на інформаційні технології, жінкам, що працюють на віддалених роботах та надання допомоги працівникам національних служб домашнього насильства та вимушеного шлюбу. Співробітники НУО «Жіноча допомога» також були визнані «ключовими працівниками».

 37. В Ірландії розробляються плани щодо місця самоізоляції для осіб, які шукають притулку, депортація відкладена, а уряд надав запевнення, що охорона здоров’я та підтримка доходів будуть доступні для всіх мігрантів, які не мають документів, і що їх заохочують звернутися за допомогою, якщо потрібно. У Франції національний уряд відреагував на кризу домашнього насильства, надавши гранти організаціям, що працюють на подолання насильства щодо жінок, запровадивши системи сповіщення про жертви в аптеках, оплативши готельні номери як притулок та встановивши екстрений номер для надсилання SMS-повідомлень. жінкам з обмеженими можливостями, які зазнають насильства. У Грузії інформація про послуги, що надаються державою для тих, хто пережив насильство над жінками та домашнє насильство, відображалася в карантинних готелях для громадян, які повертаються в країну.

38. Парламенти та політичні партії також запропонували рекомендації щодо політики та дій для ефективного реагування на тіньову пандемію насильства щодо жінок. Прогресивна партія Чилі виклала політичні рекомендації щодо реагування на COVID-19, в яких вони закликали до термінового створення державної інфраструктури та аварійних служб для захисту тих, хто пережив насильство проти жінок. Регіональні парламенти також активно працюють: Парламент Латинської Америки та Карибського басейну прийняв резолюцію, яка закликала до збільшення гендерної проблематики реагування на COVID-19 та залучення жінок до всіх рівнів прийняття рішень, а також голова Комітету з прав жінок та гендерної рівності Європейського парламенту опублікувала заяву, в якій закликають Європейський Союз та його держави-члени збільшити підтримку жертвам домашнього насильства під час кризи COVID-19.

Відсутність інтегрованих служб та заходів захисту від насильства щодо жінок для запобігання та боротьби з домашнім насильством під час пандемії COVID-19.

 39. У своїй доповіді Раді з прав людини у 2017 році, в якій вона розглядала підхід, що ґрунтується на правах людини, до інтегрованих служб та заходів захисту від насильства щодо жінок, з акцентом на притулки та накази про захист, Спеціальний доповідач зазначила зобов’язання держав для боротьби з насильством щодо жінок та для захисту права кожної жінки бути вільною від насильства. Визнання права жінок жити вільно від насильства визначає обов’язок держав щодо захисту прав жінок-жертв або потенційних жертв насильства щодо жінок шляхом прийняття законів та практичних заходів щодо запобігання та боротьби з таким насильством, надання широкого набору послуг, таких як притулки та заходи, включаючи накази про захист. Такі послуги повинні бути зосереджені на жертвах та зосереджені на правах жінок, безпеці та розширенні прав і можливостей жертви та спрямовані на уникнення вторинної віктимізації жінок та дітей. Такий цілісний підхід повинен застосовуватися на всіх етапах, пов’язаних із забезпеченням заходів захисту, з метою запобігання, захисту та переслідування ґендерно обумовленого насильства та забезпечення реабілітації жертв від насильства і, таким чином,  розширення їх прав і можливостей.

 40. Завдяки своєму мандату Спеціальний доповідач накопичила значний досвід, збираючи інформацію про притулки та накази про захист під час візитів до країн, які включали відвідування притулків та збір інформації з перших рук від жертв насильства проти жінок, постачальників послуг та відповідних органів влади.  Таким чином, вона чітко усвідомлює значні прогалини та проблеми, пов’язані з наданням притулків та наказів про захист у багатьох країнах. Дійсно, незважаючи на певне визнання того, що домашнє насильство змушує жінок та дітей переїжджати в цілях безпеки, занадто часто уряди не надають національного планування або фінансування для встановлення достатньої кількості, потужності або розподілу притулків по всій країні, а в багатьох державах світу взагалі відсутні притулки; в інших є лише денні притулки без ночівлі. Криза COVID-19 розкрила та посилила серйозні прогалини, що стосуються забезпечення належного та доступного притулку для жінок та дівчат, які стали жертвами гендерного насильства.

 41. Обмеження пересувань, введені з метою стримування пандемії COVID-19, призвели до того, що тисячі жінок і дівчат потрапили в пастку вдома, в місці страху, де поширюються психологічні, сексуальні, фізичні та економічні зловживання. Для тих жінок, які вже переживають жорстоке становище, їхнє становище погіршилося кризою, оскільки вони тепер стали більш схильними до посиленого контролю з боку своїх насильників, тоді як їхні мережі правової та соціальної підтримки були зруйновані або, в деяких випадках, ніколи не існували, що унеможливлює або ускладнює їм негайну допомогу чи втечу. Багатьом жінкам також загрожує викидання з дому або вилучення фінансових ресурсів та медичної допомоги.

 42. Поєднання заходів блокування, фінансових обмежень та узагальненої невизначеності посилює патріархальні норми та стимулює винних до використання додаткової влади та контролю. Заходи фізичного дистанціювання також використовуються деякими винуватцями для продовження або посилення жорстокого поводження та для запобігання жертвам можливості повідомляти про жорстоке поводження у багатьох державах.

 43. Слід зазначити, що в контексті домашнього насильства існували раніше існуючі правові недоліки у вирішенні інших форм гендерного насильства щодо жінок, включаючи невизнання психологічного насильства як насильства щодо жінок, відсутність криміналізації подружнього зґвалтування та примусу, а не визначення зґвалтування на основі згоди, створюють додаткові перешкоди для звітування. Обмеження щодо повідомлення про випадки зґвалтування також можуть створити значну перешкоду для жінок та дівчат після того, як пандемія COVID-19 скінчиться.

 44. Крім того, жінкам буде складно повідомляти, якщо накази про захист осіб, що вчинили злочини, та накази про їх усунення відсутні, або якщо втручання поліції не враховує гендерні аспекти або якщо немає оцінки ризику. Отримані подання свідчать про підвищений ризик жорстокого поводження з дітьми, а також про те, що багато жінок більше не можуть бачити своїх дітей, якщо вони перебувають в будинках інституційного догляду. У випадках спільного піклування багато зловмисників також використовують пандемію, щоб порушити права відвідування та виправдати не повернення дітей до своїх матерів після закінчення часу контакту.

 45. Повідомляється про зловмисників, які використовують сам вірус COVID-19 як форму зловживання. Не дотримуючись обмежень, деякі зловмисники приходять і виходять з дому, а після повернення навмисно плюють або кашляють у присутності свого партнера. Інші також використовують його як тактику, щоб уникнути допиту в поліції, заявляючи, що вони мають вірус, і тому не можуть прибути в поліцейське відділення.

Далі буде

           МИР у ДОМІ. Частина 3

Національна Рада Жінок України виконує проєкт «Доступ до верховенства права жінок - жертв насильства» за фінансової підтримки Посольства Королівства Нідерландів в Україні та інформаційної підтримки Європейського Центру Міжнародної Ради Жінок.

 Для  Вашої уваги Звіт Спеціального доповідача з питань насильства над жінками, його причин та наслідків, Дубравки Шимонович.

 Перетин між пандемією коронавірусу (COVID-19) та пандемією ґендерного насильства щодо жінок з акцентом на домашнє насильство та ініціативу “мир у домі”.

Продовження. Початок див.: МИР у ДОМІ. Частина 1. МИР у ДОМІ. Частина 2.

 (а) 29 квітня 2020 року вона взяла участь у семінарі, організованому ініціативою Right On на тему "COVID-19 і жінки: гендерний вплив кризи", який зібрав представників системи ООН та урядовців, які обговорили гендерні наслідки пандемії COVID-19 на засоби до існування жінок, навантаження на роботу, вразливість до насильства та доступ до послуг з репродуктивного здоров'я, а також особливу вразливість деяких груп жінок та необхідність продовжувати протидіяти відступам прав жінок у цьому контекст; 

         (b) 20 травня 2020 року Спеціальний доповідач приєдналася до науковців та незалежних експертів з прав людини для вирішення підвищених ризиків насильства щодо жінок у контексті пандемії COVID-19, включаючи насильство проти жінок в Інтернеті. Захід на тему «Насильство над жінками та дівчатами до, під час та після COVID-19: тіньова пандемія, з якою потрібно боротися», організований Радою Європи, послужив для вирішення постійних зобов'язань держав-учасниць перед Радою Конвенції Європи про попередження та боротьбу з насильством щодо жінок та домашнім насильством (Стамбульська конвенція); 

        (c) 29 травня 2020 року колегія високого рівня, організована Міжамериканським судом з прав людини, Міжамериканською комісією жінок та Механізмом подальшого розвитку Конвенції Белем-ду-Пара, обговорила обтяжуючі наслідки COVID-19 пандемії для жінок, беручи до уваги структурну дискримінацію та насильство, яким вони піддаються щодня.  Учасники групи підкреслили важливість співпраці між регіональними та експертними механізмами Організації Об'єднаних Націй з метою нагадування про зобов'язання держав щодо прав жінок під час пандемії;

            (d) 4 червня 2020 року Спеціальний доповідач долучилася до веб-семінару, організованого Постійним представництвом Австралії при Організації Об'єднаних Націй у Женеві, на тему "Права людини у вашому домі: насильство в сім'ї, що загострюється та викривається COVID-19". Спеціальний доповідач підкреслила важливість даних для відстеження домашнього насильства, включаючи феміциди, під час COVID-19 та підкреслила, що наявні прогалини у відповідях на домашнє насильство ускладнюються прогалинами, викликаними COVID-19, що вимагає як нових заходів, так і переоцінки відповідей після COVID-19;

           (е) 11 червня 2020 року Спеціальний доповідач взяла участь у веб-семінарі, організованому Національною радою жінок Ірландії на тему «Встановлення # феміністичного порядку денного: виклик насильству проти жінок». На веб-семінарі учасники дискусії обговорили пріоритети та стратегії на етапі відновлення, який вимагає переосмислення реакції на домашнє насильство та гендерне насильство. Спеціальний доповідач наголосила на моніторингу основних питань та передової практики, що проводився в рамках її мандата, що підтвердило багато ризиків та наслідків, виявлених на початку пандемії. 

 20. 23 та 26 червня 2020 року Спеціальний доповідач брала участь у обговореннях гендерного насильства під час пандемії COVID-19 під головуванням Генерального секретаря в Комітеті депутатів та Виконавчому комітеті. Генеральний секретар наголосив на важливості теми, визнавши, що проблема стала ще більш серйозною в сучасних умовах COVID-19, що вимагає ефективної реакції на всіх рівнях.

 21. Спеціальний доповідач неодноразово доводила, що існує необхідність у створенні нового загальносистемного підходу або стратегії боротьби з гендерним насильством щодо жінок та у розробці плану реалізації ООН що спрямовуватиме національні зусилля на боротьбу з давньою пандемією гендерного насильства щодо жінок відповідно до міжнародних стандартів. Вищезазначені рекомендації, зроблені до COVID, є ще більш важливими в сучасних умовах, оскільки вже наявні недоліки у запобіганні та боротьбі з гендерним насильством щодо жінок були виявлені та посилені в результаті пандемії COVID-19.

 22. Спеціальний доповідач продовжує координувати Платформу незалежних експертних механізмів з питань дискримінації та насильства щодо жінок, ініціативу, яка об'єднує механізми Організації Об'єднаних Націй та регіональних незалежних експертів. Через пандемію COVID-19 Платформа не змогла провести восьме засідання у березні 2020 року, під час шістдесят четвертої сесії Комісії зі статусу жінок. Отже, 14 травня 2020 року Спеціальний доповідач провела восьме засідання Платформи в режимі он-лайн, обмін інформацією щодо реакцій кожного механізму на пандемію COVID-19, а також оцінку можливих спільних ініціатив з цього питання.

 23. За підсумками засідання, 14 липня 2020 року, експертні механізми опублікували спільну заяву щодо COVID-19 та збільшення ґендерного насильства та дискримінації щодо жінок. 14 експертів нагадали державам про їх відповідальність за боротьбу з обома пандеміями шляхом збереження доступу до правосуддя та служб для ліквідації гендерного насильства щодо жінок відповідно до відповідних міжнародних стандартів, які залишаються чинними під час пандемії COVID-19.

  24. Нарешті, окрім заходів, пов’язаних із реагуванням на COVID-19, Спеціальний доповідач 27 травня 2020 року організувала засідання групи експертів в Інтернеті з питань криміналізації та переслідування зґвалтування за участі Equality Now. На зустрічі, в якій взяли участь 40 учасників, були зібрані експерти із системи ООН, регіональних механізмів, громадянського суспільства та наукових кіл, які обговорили застосовні міжнародні стандарти прав людини, а також прогалини та проблеми у національному законодавстві в різних регіонах світу. Результати засідання забезпечать розробку остаточного тематичного звіту Спеціального доповідача, який буде представлений Раді з прав людини у червні 2021 р. Спеціальний доповідач також опублікував запрошення для подання та анкету на цю тему 9 квітня 2020 р. отримав понад 145 подань на момент написання цього звіту. Вона вітає додаткові відповіді на анкету та дописки до 31 грудня 2020 року.

 Вплив перетину між пандемією COVID-19 та пандемією гендерного насильства щодо жінок та дівчат з акцентом на домашнє насильство

 25. У наступних параграфах Спеціальний доповідач пропонує аналіз перетину між пандемією COVID-19 та гендерним насильством щодо жінок та його наслідками на основі понад 270 подань, отриманих Спеціальним доповідачем від різних зацікавлених сторін. Отримана інформація виявила численні недоліки та загальну відсутність скоординованої реакції держав у вирішенні та попередженні гендерного насильства щодо жінок, у тому числі шляхом надання основних послуг як до, так і під час пандемії COVID-19, відповідно до їх зобов'язань, як зазначено в Декларації про ліквідацію насильства щодо жінок та загальній рекомендації No35 (2017) Комітету з ліквідації дискримінації стосовно жінок щодо гендерного насильства щодо жінок, оновлення загальної рекомендації No19.

  26. У деяких штатах жінки були повністю включені в розробку планів реагування на COVID-19, включаючи керівну роль (наприклад, у Новій Зеландії). Однак у більшості штатів жінки в основному відсутні в місцевих, національних та глобальних групах реагування на COVID-19, у сферах політики та у прийнятті рішень, що відображає низьку кількість жінок-членів парламенту та керівників на глобальному та національному рівнях.

 27. Громадянське суспільство, особливо жіночі неурядові організації (НУО), надають першочергове значення ліквідації гендерного насильства щодо жінок, і їх діяльність має глибокий соціальний та політичний вплив, сприяючи визнанню гендерного насильства щодо жінок як порушення прав людини та спонукання до прийняття законів та політики щодо його вирішення (загальна рекомендація № 35, пункт 4).

 28. Справді, очевидно, що без підтримки НУО у наданні допомоги жінкам, які рятуються від насильства, їхнє становище було б набагато гіршим; НУО відіграють активну роль у запобіганні насильству та боротьбі з ним, тоді як мобілізаційні стратегії на рівні громади можуть бути ефективними у запобіганні насильству щодо жінок, якщо вони координуються із залученням усіх рівнів суспільства, включаючи представників місцевого самоврядування, керівників громад, громадські організації та жіночі групи. Однак під час нинішньої кризи багато НУО та жіночі групи втратили фінансування, і їхні члени були змушені адаптуватися до нових способів роботи, зокрема, пропонуючи свої послуги віддалено, одночасно забезпечуючи своє здоров'я та безпеку і здоров'я своїх сімей.

 29. Хоча фінансовий стрес і тривога, пов’язані з настанням пандемії COVID-19 та подальшим блокуванням, створюють значне напруження для більшості сімей та стосунків, само по собі це не викликає домашнього насильства. Шотландська НУО зауважила, що мова, яка в даний час використовується у зв'язку з кризою, мало чим спростувала думку про те, що пандемія є "причиною" домашнього насильства, а натомість пропагує помилкове уявлення про те, що домашнє насильство включає разові випадки фізичного насильства, пов’язані із зовнішніми факторами, що не залежать від винних. Було зазначено, що «домашнє насильство слід розуміти як причину та наслідок нерівності жінок, а жорстоке поводження залишається вибором кривдника і не може бути виправдане зовнішніми факторами, незалежно від того, якими можуть бути ці обставини». 

 30. Реакція деяких урядів на посилення гендерного насильства була визнана недостатньою. У своєму квітневому опитуванні Національний демократичний інститут зазначив, що 78 відсотків респондентів повідомили, що уряд країни не реагував на забезпечення посиленої профілактики, захисту або надання допоміжних послуг, і лише 22 відсотки повідомили, що уряд відповів правильно. В останньому опитуванні, яке відбулось у червні, спостерігалося збільшення кількості відповідей уряду на це питання: 58 відсотків повідомили, що уряд надав відповідь, а 42 відсотки все ще повідомили, що уряд не відповів належним чином.

Далі буде

МИР у ДОМІ. Частина 2

  Відповідь Генерального секретаря та системи ООН

  10. Генеральний секретар брав участь у подоланні кризи та зазначав, що права людини повинні бути в центрі планів реагування урядів.  Держави-члени визнали необхідність повної поваги прав людини у відповідь на пандемію в резолюції Генеральної Асамблеї, в якій Асамблея підтвердила свою прихильність міжнародному співробітництву та багатосторонності. Серед найбільш ранніх занепокоєнь Генерального секретаря щодо порушень прав людини в контексті пандемії було питання домашнього насильства щодо жінок. 6 квітня 2020 року Генеральний секретар закликав держави прийняти заходи щодо подолання "жахливого сплеску випадків домашнього насильства", що стосується жінок і дівчат. Говорячи про свій заклик до припинення вогню в конфліктах у всьому світі та "припинення насильства скрізь", Генеральний секретар нагадав, що для багатьох жінок та дівчат будинок є місцем насильства та страху. Він закликав усі уряди "поставити безпеку жінок на перше місце, коли вони реагують на пандемію» та виступити із загальним закликом до «миру в домі».

 11. Деякі 146 держав-членів відреагували негайно і попередили: “По мірі того, як більше країн повідомляють про зараження та блокування, служби довіри та притулки у справах домашнього насильства у всьому світі повідомляють про зростаючі заклики про допомогу. Жертви та ті, хто вижив, не мають можливості врятуватися, коли насильство відбувається в тому місці, де їм кажуть сховатися: вдома».  Держави, зобов'язані "зробити запобігання та унеможливлення  насильства за гендерною ознакою ключовою частиною національних та глобальних заходів реагування, включаючи забезпечення доступності інформації та безпечного доступу до послуг".

  12. Генеральний секретар оприлюднив політичні брифи із вказівками щодо надання відповідей на COVID-19, які захищають найбільш вразливі верстви населення, на основі досвіду з усієї системи ООН. 9 квітня 2020 року було оприлюднено короткий опис політики щодо впливу COVID-19 на жінок, розроблений у співпраці з Управлінням Верховного комісара з прав людини, де сказано: «Пандемія посилює та поглиблює всі існуючі нерівності. Ці нерівності, в свою чергу, формують ступінь серйозності цього впливу та наші зусилля щодо відновлення".

  13. Генеральний секретар рекомендував, щоб у кожному плані реагування на COVID-19, кожному пакеті відновлення та бюджеті ресурсів було враховано гендерні наслідки пандемії.

  14. Верховний уповноважений з прав людини також активно нагадує державам та іншим зацікавленим сторонам про центральну роль прав людини у відповіді на пандемію та видав широкі вказівки щодо цього.

Діяльність та реагування Спеціального доповідача з питань насильства щодо жінок та Платформи незалежних експертних механізмів з питань дискримінації та насильства щодо жінок

  15. На багато регулярних та доручених заходів Спеціального доповідача вплинули обмежувальні заходи, введені в результаті пандемії COVID-19, що особливо негативно вплинуло на заплановані візити в країни Монголії та Папуа-Нової Гвінеї, які залишались відкладеними на час написання. Вперше Спеціальний доповідач не змогла особисто взяти участь у Раді з прав людини, і 7 липня 2020 року вона представила свою тематичну доповідь про боротьбу з насильством щодо жінок-журналістів  та звіти про свої візити в країни  Болгарію та Еквадор  до Ради на її сорок четвертій сесії та конструктивного діалогу з відповідними делегаціями за допомогою відеозв'язку.

  16. В якості однієї з перших відповідей на контекст COVID-19 та загострення ризику ґендерного насильства щодо жінок в результаті заходів блокування, Спеціальний доповідач 27 березня 2020 року опублікувала заяву для преси, в якій закликала держави продовжувати боротьбу з домашнім насильством під час пандемії COVID-19. Спеціальний доповідач зазначила, що вірогідність рівня домашнього насильства, включаючи інтимне збільшиться в контексті ізоляції жінок зі своїми насильниками, з одного боку, та зменшення доступності та доступу до таких послуг, як притулки та втручання поліції, з іншого. Спеціальний доповідач закликала уряди підтримувати та адаптувати заходи захисту та послуги під час пандемії COVID-19.

 17. Відзначаючи відсутність інформації та даних стосовно гендерного насильства щодо жінок під час пандемії COVID-19, 9 квітня 2020 року Спеціальний доповідач опублікувала заклик до подання матеріалів стосовно COVID-19 та домашнього насильства щодо жінок, включаючи анкету до держав, національних правозахисних установ, міжнародних організацій, громадянського суспільства, наукових кіл та інших зацікавлених сторін, які шукають інформацію про: наявність гарячих ліній, притулків чи безпечних місць; доступ жінок до правосуддя та суду та доступ до наказів про захист; доступ жінок до медичних послуг, зокрема щодо репродуктивного здоров'я; наявні дані про зростання насильства щодо жінок, особливо домашнього насильства; та приклади передової практики реагування на кризу. Спеціальний доповідач щиро вдячна за отримані понад 274 подання, які виявили багато недоліків та проінформували та надихнули цей звіт.

 18. Крім того, Спеціальний доповідач підготувала довідковий документ щодо вжитих заходів та рекомендацій, зроблених відповідними структурами Організації Об'єднаних Націй, незалежними експертними механізмами Організації Об'єднаних Націй та організаціями громадянського суспільства у відповідь на сплеск насильства щодо жінок під час COVID- 19 пандемії.

 19. Під час кризи Спеціальний доповідач брала активну участь у експертних комісіях та семінарах з метою висловити занепокоєння мандата та закликала до термінових заходів стосовно забезпечення захисту жінок від гендерного насильства щодо жінок та домашнього насильства під час пандемії COVID-19:

Діяльність та реагування Спеціального доповідача з питань насильства щодо жінок та Платформи незалежних експертних механізмів з питань дискримінації та насильства щодо жінок

  15. На багато регулярних та доручених заходів Спеціального доповідача вплинули обмежувальні заходи, введені в результаті пандемії COVID-19, що особливо негативно вплинуло на заплановані візити в країни Монголії та Папуа-Нової Гвінеї, які залишались відкладеними на час написання. Вперше Спеціальний доповідач не змогла особисто взяти участь у Раді з прав людини, і 7 липня 2020 року вона представила свою тематичну доповідь про боротьбу з насильством щодо жінок-журналістів  та звіти про свої візити в країни  Болгарію та Еквадор  до Ради на її сорок четвертій сесії та конструктивного діалогу з відповідними делегаціями за допомогою відеозв'язку.

  16. В якості однієї з перших відповідей на контекст COVID-19 та загострення ризику ґендерного насильства щодо жінок в результаті заходів блокування, Спеціальний доповідач 27 березня 2020 року опублікувала заяву для преси, в якій закликала держави продовжувати боротьбу з домашнім насильством під час пандемії COVID-19. Спеціальний доповідач зазначила, що вірогідність рівня домашнього насильства, включаючи інтимне збільшиться в контексті ізоляції жінок зі своїми насильниками, з одного боку, та зменшення доступності та доступу до таких послуг, як притулки та втручання поліції, з іншого. Спеціальний доповідач закликала уряди підтримувати та адаптувати заходи захисту та послуги під час пандемії COVID-19.

 17. Відзначаючи відсутність інформації та даних стосовно гендерного насильства щодо жінок під час пандемії COVID-19, 9 квітня 2020 року Спеціальний доповідач опублікувала заклик до подання матеріалів стосовно COVID-19 та домашнього насильства щодо жінок, включаючи анкету до держав, національних правозахисних установ, міжнародних організацій, громадянського суспільства, наукових кіл та інших зацікавлених сторін, які шукають інформацію про: наявність гарячих ліній, притулків чи безпечних місць; доступ жінок до правосуддя та суду та доступ до наказів про захист; доступ жінок до медичних послуг, зокрема щодо репродуктивного здоров'я; наявні дані про зростання насильства щодо жінок, особливо домашнього насильства; та приклади передової практики реагування на кризу. Спеціальний доповідач щиро вдячна за отримані понад 274 подання, які виявили багато недоліків та проінформували та надихнули цей звіт.

 18. Крім того, Спеціальний доповідач підготувала довідковий документ щодо вжитих заходів та рекомендацій, зроблених відповідними структурами Організації Об'єднаних Націй, незалежними експертними механізмами Організації Об'єднаних Націй та організаціями громадянського суспільства у відповідь на сплеск насильства щодо жінок під час COVID- 19 пандемії.

 19. Під час кризи Спеціальний доповідач брала активну участь у експертних комісіях та семінарах з метою висловити занепокоєння мандата та закликала до термінових заходів стосовно забезпечення захисту жінок від гендерного насильства щодо жінок та домашнього насильства під час пандемії COVID-19.

Далі буде

МИР У ДОМІ. Частина 1

 Національна Рада Жінок України виконує проєкт «Доступ до верховенства права жінок - жертв насильства» за фінансової підтримки Посольства Королівства Нідерландів в Україні та інформаційної підтримки Європейського Центру Міжнародної Ради Жінок.

 Для  Вашої уваги Звіт Спеціального доповідача з питань насильства над жінками, його причин та наслідків, Дубравки Шимонович.

 Перетин між пандемією коронавірусу (COVID-19) та пандемією ґендерного насильства щодо жінок з акцентом на домашнє насильство та ініціативу “мир у домі”.

 1. Цей звіт Спеціального доповідача з питань насильства щодо жінок, його причин та наслідків Дубравки Шімонович подається Генеральній Асамблеї відповідно до її резолюції. У звіті Спеціальний доповідач розглядає питання перетину між пандемією коронавірусу (COVID-19) та пандемією гендерного насильства щодо жінок з акцентом на домашнє насильство.

 2. Звіт спрямований на аналіз насильства щодо жінок, зокрема домашнього насильства щодо жінок, у контексті пандемії COVID-19, коли на звичайне життя жінок впливають численні обмежувальні заходи, введені урядами щодо утримання вірусу.

 3. Перетин між пандемією COVID-19 та її заходами блокування та пандемією насильства над жінками виявив наявні прогалини та недоліки у запобіганні насильству щодо жінок як порушення прав людини, яке не було розглянуто в достатній мірі багатьма державами ще до настання пандемії COVID-19. Заходи боротьби з COVID-19 здебільшого були сліпо гендерними, оскільки багато держав не розглядали заходи боротьби з гендерним насильством щодо жінок як основні послуги та як основні права людини, які не слід обмежувати. Поєднання таких факторів призвело до того, що заходи блокування, введені для стримування пандемії COVID-19, збільшили ризик гендерного насильства щодо жінок, особливо домашнього насильства.

 4. Виходячи з того, що зобов'язання держав, включаючи зобов'язання щодо належної ретельності щодо запобігання та боротьби з гендерним насильством щодо жінок з боку приватних осіб, включаючи членів сім'ї, як це встановлено відповідними міжнародними стандартами прав людини, повністю виконуються в контексті пандемії COVID-19, даний звіт містить рекомендації державам, Організації Об'єднаних Націй та іншим зацікавленим сторонам щодо заходів, необхідних для запобігання та боротьби з гендерним насильством щодо жінок, з акцентом на домашнє насильство, в контексті пандемії COVID-19 та не тільки, беручи до уваги той факт, що пандемія насильства щодо жінок передувала поточній пандемії і, швидше за все, переживе її. Звіт також спрямований на внесок у глобальний заклик Генерального секретаря до "миру в домі" під час пандемії COVID-19 та не тільки.

 Загальний контекст

 5. Вірус, що викликає COVID-19, був вперше виявлений в Ухані, Китай, у грудні 2019 року і швидко поширився в інших регіонах світу протягом перших місяців 2020 року. 30 січня 2020 року Всесвітня організація охорони здоров’я оголосила спалах та надзвичайну ситуацію у галузі охорони здоров'я, що викликає міжнародне занепокоєння, і 11 березня 2020 року вона підвищила свою тривогу, оголосивши її пандемією. Дуже заразний характер хвороби та її швидке поширення по всьому світу, а також відсутність науково підтверджених методів лікування та вакцин призвели до того, що держави ввели різні обмежувальні заходи щодо пересування людей, спрямовані на обмеження розповсюдження вірусного спалаху та запобігання краху системи охорони здоров’я та інших систем.

 6. Введені обмежувальні заходи були встановлені для сприяння фізичному віддаленню населення та, отже, зменшенню можливостей зараження. Вони включають закриття кордонів, закриття підприємств, судів, шкіл, культурних заходів, громадських місць та несуттєвих галузей промисловості та послуг, заборону зібрань та карантин заражених та/або підданих ризику осіб, а кульмінація завершилася заходами щодо домашнього ув'язнення, які вважали домашній та сімейний контекст безпечними для ізоляції. У міру впровадження заходів їх гендерно-сліпий характер та гендерний вплив на жінок та дівчат ставали дедалі яснішими, оскільки домашнє насильство переважно стосується жінок. Для багатьох жінок та їх дітей такі заходи збільшували частоту, інтенсивність та ризик домашнього насильства, якому вони піддавалися.

 7. Такі заходи також включали перенаправлення ресурсів на боротьбу з епідемією COVID-19 шляхом масштабування всіх служб, які вважаються несуттєвими, включаючи послуги та/або механізми захисту жінок від гендерного насильства, такі як притулки, служби довіри,  послуги з репродуктивного здоров'я, багато з яких були зменшені або припинені. Заходи "залишатися вдома" також вплинули на роль жінок у домі, підтверджуючи, що стереотипний розподіл праці все ще переважає, при цьому жінки стикаються з посиленням домашніх обов'язків, включаючи догляд за дітьми, старшими особами та хворими.

 8. Жінки та дівчата в певних неблагополучних та маргіналізованих групах особливо постраждали від складних та різнобічних форм дискримінації. До них належать представники меншин, корінних, афродесцендентних, мігрантських та сільських громад, жінки похилого віку, жінки та дівчата з обмеженими можливостями, бездомні жінки та жінки, позбавлені волі та жертви торгівлі людьми. Медичними працівниками, які займають  посади, надаючи первинну важливу медичну допомогу та інші невідкладні послуги, є переважно жінки, що також призводить до їх більшого контакту з вірусом.

 9. Все це виявило та посилило прогалини та недоліки на національному, регіональному та глобальному рівнях у запобіганні та боротьбі з пандемією гендерного насильства щодо жінок, яке було нормалізовано на різних рівнях у багатьох частинах світу та держави недостатньо звертаються  до стандартів прав людини, встановлених в ООН та на регіональному рівні.

Далі буде