МИР У ДОМІ. Частина 1

 Національна Рада Жінок України виконує проєкт «Доступ до верховенства права жінок - жертв насильства» за фінансової підтримки Посольства Королівства Нідерландів в Україні та інформаційної підтримки Європейського Центру Міжнародної Ради Жінок.

 Для  Вашої уваги Звіт Спеціального доповідача з питань насильства над жінками, його причин та наслідків, Дубравки Шимонович.

 Перетин між пандемією коронавірусу (COVID-19) та пандемією ґендерного насильства щодо жінок з акцентом на домашнє насильство та ініціативу “мир у домі”.

 1. Цей звіт Спеціального доповідача з питань насильства щодо жінок, його причин та наслідків Дубравки Шімонович подається Генеральній Асамблеї відповідно до її резолюції. У звіті Спеціальний доповідач розглядає питання перетину між пандемією коронавірусу (COVID-19) та пандемією гендерного насильства щодо жінок з акцентом на домашнє насильство.

 2. Звіт спрямований на аналіз насильства щодо жінок, зокрема домашнього насильства щодо жінок, у контексті пандемії COVID-19, коли на звичайне життя жінок впливають численні обмежувальні заходи, введені урядами щодо утримання вірусу.

 3. Перетин між пандемією COVID-19 та її заходами блокування та пандемією насильства над жінками виявив наявні прогалини та недоліки у запобіганні насильству щодо жінок як порушення прав людини, яке не було розглянуто в достатній мірі багатьма державами ще до настання пандемії COVID-19. Заходи боротьби з COVID-19 здебільшого були сліпо гендерними, оскільки багато держав не розглядали заходи боротьби з гендерним насильством щодо жінок як основні послуги та як основні права людини, які не слід обмежувати. Поєднання таких факторів призвело до того, що заходи блокування, введені для стримування пандемії COVID-19, збільшили ризик гендерного насильства щодо жінок, особливо домашнього насильства.

 4. Виходячи з того, що зобов'язання держав, включаючи зобов'язання щодо належної ретельності щодо запобігання та боротьби з гендерним насильством щодо жінок з боку приватних осіб, включаючи членів сім'ї, як це встановлено відповідними міжнародними стандартами прав людини, повністю виконуються в контексті пандемії COVID-19, даний звіт містить рекомендації державам, Організації Об'єднаних Націй та іншим зацікавленим сторонам щодо заходів, необхідних для запобігання та боротьби з гендерним насильством щодо жінок, з акцентом на домашнє насильство, в контексті пандемії COVID-19 та не тільки, беручи до уваги той факт, що пандемія насильства щодо жінок передувала поточній пандемії і, швидше за все, переживе її. Звіт також спрямований на внесок у глобальний заклик Генерального секретаря до "миру в домі" під час пандемії COVID-19 та не тільки.

 Загальний контекст

 5. Вірус, що викликає COVID-19, був вперше виявлений в Ухані, Китай, у грудні 2019 року і швидко поширився в інших регіонах світу протягом перших місяців 2020 року. 30 січня 2020 року Всесвітня організація охорони здоров’я оголосила спалах та надзвичайну ситуацію у галузі охорони здоров'я, що викликає міжнародне занепокоєння, і 11 березня 2020 року вона підвищила свою тривогу, оголосивши її пандемією. Дуже заразний характер хвороби та її швидке поширення по всьому світу, а також відсутність науково підтверджених методів лікування та вакцин призвели до того, що держави ввели різні обмежувальні заходи щодо пересування людей, спрямовані на обмеження розповсюдження вірусного спалаху та запобігання краху системи охорони здоров’я та інших систем.

 6. Введені обмежувальні заходи були встановлені для сприяння фізичному віддаленню населення та, отже, зменшенню можливостей зараження. Вони включають закриття кордонів, закриття підприємств, судів, шкіл, культурних заходів, громадських місць та несуттєвих галузей промисловості та послуг, заборону зібрань та карантин заражених та/або підданих ризику осіб, а кульмінація завершилася заходами щодо домашнього ув'язнення, які вважали домашній та сімейний контекст безпечними для ізоляції. У міру впровадження заходів їх гендерно-сліпий характер та гендерний вплив на жінок та дівчат ставали дедалі яснішими, оскільки домашнє насильство переважно стосується жінок. Для багатьох жінок та їх дітей такі заходи збільшували частоту, інтенсивність та ризик домашнього насильства, якому вони піддавалися.

 7. Такі заходи також включали перенаправлення ресурсів на боротьбу з епідемією COVID-19 шляхом масштабування всіх служб, які вважаються несуттєвими, включаючи послуги та/або механізми захисту жінок від гендерного насильства, такі як притулки, служби довіри,  послуги з репродуктивного здоров'я, багато з яких були зменшені або припинені. Заходи "залишатися вдома" також вплинули на роль жінок у домі, підтверджуючи, що стереотипний розподіл праці все ще переважає, при цьому жінки стикаються з посиленням домашніх обов'язків, включаючи догляд за дітьми, старшими особами та хворими.

 8. Жінки та дівчата в певних неблагополучних та маргіналізованих групах особливо постраждали від складних та різнобічних форм дискримінації. До них належать представники меншин, корінних, афродесцендентних, мігрантських та сільських громад, жінки похилого віку, жінки та дівчата з обмеженими можливостями, бездомні жінки та жінки, позбавлені волі та жертви торгівлі людьми. Медичними працівниками, які займають  посади, надаючи первинну важливу медичну допомогу та інші невідкладні послуги, є переважно жінки, що також призводить до їх більшого контакту з вірусом.

 9. Все це виявило та посилило прогалини та недоліки на національному, регіональному та глобальному рівнях у запобіганні та боротьбі з пандемією гендерного насильства щодо жінок, яке було нормалізовано на різних рівнях у багатьох частинах світу та держави недостатньо звертаються  до стандартів прав людини, встановлених в ООН та на регіональному рівні.

Далі буде